2019年常熟市国民经济和社会发展统计公报

2019年，面对错综复杂的宏观经济形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，统筹做好“促发展、补短板、解难题、精管理”工作，全市经济保持平稳发展，结构调整步伐加快，新旧动能接续转换，城乡建设统筹推进，民生福祉日益改善，高质量发展取得新成效。

一、综合

经济运行总体平稳。全年实现地区生产总值2269.82亿元，按可比价计算比上年增长5.3%。其中：第一产业增加值38.92亿元，比上年下降2.6%；第二产业增加值1123.23亿元，增长3.2%；第三产业增加值1107.67亿元，增长7.8%。三次产业比例调整为1.71：49.49：48.80。按常住人口计算，人均地区生产总值149591元。

财政收入小幅下滑。全年实现一般公共预算收入203.02亿元，比上年下降3.8%。其中，税收收入完成172.02亿元，比上年下降6.7%，税收收入占一般公共预算收入的比重为84.7%，比上年回落2.6个百分点。全年实现一般公共预算支出219.50亿元，比上年增长19.9%。

物价水平结构性上涨。全年居民消费价格比上年上涨2.8%。八大类消费消费品和服务项目价格全面上涨，其中食品烟酒类价格上涨6.3%，生活用品及服务类价格上涨3.0%，其他用品和服务类价格上涨2.8%，衣着类价格上涨2.3%，居住类价格上涨1.4%，教育文化和娱乐类价格上涨1.3%，交通和通信类价格上涨0.7%，医疗保健类价格上涨0.1%。

就业形势稳中向好。全年新增就业岗位5.17万个，提供高校毕业生就业岗位1.26万个，开发公益性岗位1041个，新增就业人员2.44万人。年末城镇登记失业率1.84%。本市籍高校毕业生就业率达98.9%。

二、农林牧渔业

农业结构持续优化。全年粮食总产量23.32万吨，比上年增长1.6%。其中，夏粮产量6.27万吨，比上年下降3.7%；秋粮产量17.05万吨，增长3.7%。全年肉类总产量5191吨，比上年下降20.0%；禽蛋产量1216吨，下降32.8%。水产品产量24293吨，比上年下降3.0%。

现代农业焕发活力。举办第二届农民丰收节，农业招商引资成效显著，成功签约38个项目，计划投资额11.8亿元。新增建成农业园区面积9869亩，新增高标准农田（池塘）建设3.7万亩，水稻良种覆盖率达98%，种植业绿色优质农产品比重达80%，畜禽生态健康养殖比重达100%。创建农业产业化联合体5家、苏州市级农业龙头企业4家。

三、工业和建筑业

工业经济略有回落。全年实现规模以上工业总产值3514.70亿元，比上年下降3.8%。按企业规模分，大型企业产值1135.73亿元，占规上工业总产值的比重为32.3%；中型企业产值947.20亿元，占比27.0%；小微企业产值1431.77亿元，占比40.7%。按注册类型分，民营企业产值1836.86亿元，占规上工业总产值的比重为52.3%；外资及港澳台企业产值1677.83亿元，占比47.7%。

全市规模以上工业33个大类行业中，有13个行业产值保持增长，占行业总数的39.4%，其中7个行业增速超过10%，占行业总数的21.2%。规上工业前十大行业合计实现产值2784.69亿元，占规上产值的79.2%。

主导产业保持平稳。全市“3+5”产业实现产值2836.67亿元，比上年下降5.1%。“三大千亿级”产业实现产值1832.12亿元，比上年下降2.7%。其中，汽车零部件产业产值672.67亿元，比上年下降8.1%；装备制造产业产值677.30亿元，增长0.6%；纺织服装产业产值482.16亿元，增长1.0%。

建筑行业较快增长。全年资质以上总承包和专业承包建筑业企业实现建筑业总产值179.80亿元，比上年增长12.3%；竣工产值131.10亿元，增长24.2%。资质以上总承包和专业承包建筑业企业房屋施工面积1565.92万平方米，比上年增长17.8%，其中新开工面积485.61万平方米，下降22.2%；竣工面积384.93万平方米，增长18.1%。资质以上总承包和专业承包建筑业企业实现工程结算收入171.19亿元，比上年增长10.3%；利润总额7.30亿元，增长5.7%。

四、固定资产投资

投资规模持续扩大。全年完成全社会固定资产投资522.28亿元，比上年增长15.9%。分行业看，工业投资完成209.45亿元，比上年增长18.5%；服务业投资完成312.83亿元，增长14.3%。分投资主体看，国有投资完成98.71亿元，比上年增长30.9%；港澳台及外商投资完成79.71亿元，增长39.4%；民间投资完成343.86亿元，增长8.2%，民间投资占全社会投资的比重为65.8%。

投资结构加速调整。全年完成工业技改投资153.26亿元，比上年增长14.9%，占工业投资的比重达73.2%；制造业投资193.28亿元，比上年增长13.3%，占项目投资的比重达69.0%；高技术制造业投资28.83亿元，比上年增长31.0%，占工业投资的比重为13.8%；新兴产业完成投资121.31亿元，比上年增长1.0%，占全社会投资的比重为23.2%。

房产市场健康发展。全年完成房地产开发投资242.14亿元，比上年增长9.7%；房屋施工面积1043.38万平方米，增长5.4%。全年实现商品房销售面积243.38万平方米，比上年增长43.7%；销售额331.49亿元，增长64.3%。

五、国内贸易

消费市场平稳增长。全年实现社会消费品零售总额1031.00亿元，比上年增长5.8%。按行业分，批发和零售业零售额969.14亿元，比上年增长5.8%；住宿和餐饮业零售额61.86亿元，增长6.8%。按经营地分，城镇消费品零售额935.27亿元，比上年增长5.8%；乡村消费品零售额95.73亿元，增长6.3%。

限额以上批发零售贸易企业零售额中，汽车类增长0.8%；家用电器和音像器材类增长0.8%;建筑及装潢材料类下降15.7%；金银珠宝类下降10.1%;石油及制品类下降6.1%；通讯器材类下降4.8%；服装鞋帽针纺织类下降3.4%；家具类下降2.6%。

六、开放型经济

外资利用质量提升。全年新增注册外资10.85亿美元，比上年下降9.3%，其中新设项目59个，注册外资7.69亿美元；实际使用外资4.98亿美元,比上年增长2.2%，其中战略性新兴产业实际使用外资占比达61.8%。

对外贸易下滑明显。全年实现进出口总额225.79亿美元，比上年下降10.6%。其中，进口67.67亿美元，比上年下降15.0%；出口158.12亿美元，同比下降8.6%。进出口差额（出口减进口）90.45亿美元，比上年减少2.92亿美元。分出口方式看，加工贸易出口61.97亿美元，比上年下降17.2%；一般贸易出口86.28亿美元，下降3.0%。分出口市场看，对欧盟市场出口比上年下降9.2%，对美国市场出口下降23.7%；对日本市场出口增长7.6%，对东盟市场出口增长2.2%。

表5  2019年货物进出口总额及其增长速度

表6  2019年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度

外经外包稳步拓展。全年新增境外企业12家，新批中方境外投资额2.00亿美元，比上年增长13.0%。全年新签境外劳务及承包工程合同额2.55亿美元，比上年增长2.0%；完成营业额2.25亿美元，增长2.3%。全年服务外包接包合同额3.20亿美元，比上年增长38.6%；离岸接包执行额2.19亿美元，增长6.0%。

七、交通、邮电和旅游

交通运输有序发展。全年旅客运输量3301万人次，比上年下降0.5%；旅客周转量13.42亿人公里，下降0.8%。全年货物运输量1857万吨,比上年增长6.7%；货物周转量32.37亿吨公里，增长6.2%。全年常熟港货物吞吐量达7076万吨，比上年增长1.5%。其中，外贸货物吞吐量1202万吨，比上年下降3.5%；集装箱吞吐量23.15万标箱，下降9.1%。年末民用汽车保有量达49.05万辆，比上年增长3.8%，其中私家车保有量43.29万辆，增长3.8%。

交通基础设施加快完善。通港路快速化改造、常昆线改扩建一期工程完工并投用，完成锡太公路路灯照明工程，新世纪大道北延三环至常昭段高架具备通车条件。开工建设524国道莫城至辛庄段改扩建工程、常台高速公路常熟东互通改扩建工程、东南大道东延工程，牵头启动镇域交通道路升级改造工程。永旺公交首末站建设工程开工建设，完成交运局场站生活污水治理和接纳改造工程。

邮电业务稳中有进。全年实现邮电业务总收入51.36亿元，比上年增长3.2%。其中，邮政业务收入28.32亿元，比上年增长8.0%；电信业务收入23.04亿元，下降2.2%。

旅游市场发展较好。全年接待境内外游客2378.55万人次，比上年增长4.7%；实现旅游收入407.16亿元，增长5.9%。接待国内游客2369.35万人次，比上年增长4.7%；实现国内旅游收入398.24亿元，增长5.9%。接待境外游客9.20万人次，比上年下降3.5%，实现旅游外汇收入11338万美元，增长0.1%。

八、金融、证券和保险业

金融信贷运行良好。年末全部金融机构本外币各项存款余额3506.57亿元，比年初增加226.99亿元，其中人民币存款余额3303.30亿元，增加246.66亿元。年末全部金融机构本外币各项贷款余额2766.94亿元，比年初增加214.80亿元，其中人民币贷款余额2711.90亿元，增加267.84亿元。

证券交易较为活跃。年末证券交易股票开户总数58.91万户，比上年增长5.7%；全年各证券营业点股票交易额4600.90亿元，比上年增长6.0%。年末证券机构托管股票市值400.90亿元，比上年增长24.1%。

保险行业增长较快。全年保险机构保费收入61.62亿元，比上年增长9.4%。其中，寿险业务保费收入31.50亿元，比上年增长11.6%；财产险业务保费收入20.09亿元，下降5.5%。全年支付各类赔款及给付17.65亿元，比上年下降8.4%。

九、科学技术和教育

创新驱动持续推进。在全省县级市率先成立科技创新办公室，建立创新工作例会制度，设立总额2亿元的科创投资基金。新增省级以上企业研发机构17家，入围省创新型百强企业2家，净增高新技术企业121家、科技型中小企业339家。

科技创新成果显著。全市专利申请量和授权量分别达10497件和4848件，其中发明专利申请量和授权量分别为2669件和460件。年末拥有有效发明专利4748件，按常住人口计算的万人发明专利拥有量达31.26件，比上年增加2.42件。

人才资源加速集聚。2019年末，全市人才总量达36.09万人，其中高层次人才2.81万人，高技能人才8.16万人，比上年分别增长5.5%、7.5%和8.8%。

教育事业优先发展。常清中学、凯文小学及幼儿园等6所学校竣工投用。全面实施智慧教育工程，推进区域智慧校园创建，全年共有省中、报慈小学等34所学校成功创建“江苏省中小学智慧校园”。高考主要指标实现苏州大市“九连冠”，高等教育毛入学率达73.7%。年末拥有各类学校114所，在校学生数16.25万人，毕业生数3.49万人，专任教师1.13万人；拥有幼儿园98所，在园幼儿数3.85万人。

十、文化、卫生和体育

文化事业欣欣向荣。举办2019虞山文化暨沙家浜旅游节，完成《常熟文库》编纂工作和言子旧宅修缮工程。年末全市共有博物馆1个，艺术表演场馆2家，美术馆2个；公共图书馆1个、其中图书分馆33个，总流通106.10万人次；文化馆1个，文化站（文社中心）14个，社区文化活动室114个，村文化活动室210个，年末人均公共文化设施面积达0.25平方米。

卫生事业有序推进。持续深化公立医疗机构综合改革， 被确定为紧密型县域医共体建设试点县；实施智慧医疗项目建设，完成33家基层医疗机构和43个社区服务站的云HIS系统上线任务；被全国爱卫会确定为首批全国健康城市建设示范市。年末拥有各类医疗卫生机构526个，拥有床位8916张。年末拥有卫生技术人员10616人,其中执业医师（助理）4456人，注册护士4372人；乡村医生和卫生员216人。

体育事业全面发展。举办2019国际铁人三项赛、国际女排对抗赛、2019阿仕顿四国男篮对抗赛、2019全国武术套路锦标赛（男子赛区）、中国足协室内五人制足球国际锦标赛、2019第九届常熟国际半程马拉松比赛、2019中国常熟国际空竹邀请赛。全民健身活动丰富多彩，举办群众性体育活动380次，参加人数达81万人次。全市步道总长328.8公里，全市免费向社会开放的公办中小学校达73所，年末高质量人均体育场地2.01平方米。省级以上比赛获金牌24枚、银牌27枚、铜牌39枚；苏州市级竞赛获金牌111枚、银牌94枚、铜牌89枚。

十一、环境保护、节能降耗和安全生产

环境质量日益改善。全年空气质量优良率79.2%，PM2.5平均浓度36.4微克/立方米。各省考重点断面优于Ⅲ类水的比例达到90%，长江干流常熟段水质达到Ⅲ类水标准。林木覆盖率达17.74%，新增成片林面积2853亩，城区新增绿地面积7.84公顷。美丽镇村建设持续推进，累计建成省美丽乡村“面上示范”6个、苏州市美丽村庄示范13个、苏州市康居特色村3个、苏州市三星级康居乡村446个。实施村庄美居“233”专项行动，已完成370个村（组）优化提升。

资源利用效率提升。扎实开展化工产业安全环保整治提升，关闭退出化工生产企业6家，限期整改1家，异地迁建1家。完成黑臭河道治理24条。新改扩建城镇污水主次、控源截污管网107.9公里，完成10327户城乡家庭、1078家人员密集场所生活污水收集处理。城区、集镇、农村生活污水处理率分别达98.5%、91.9%、85.3%。推进“三优三保”和村级工业用地整优，盘活存量建设用地12122亩。

安全生产事故明显下降。全年发生各类安全生产安全事故109起，死亡58人，比上年分别下降41.1%和28.4%。其中，道路交通运输事故74起，死亡18人，事故起数和死亡人数分别比上年下降48.3%和48.6%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.026人。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口总量保持稳定。年末全市户籍人口106.69万人，比上年末减少0.11万人。全年出生6104人，人口出生率5.72‰；死亡8500人，人口死亡率7.96‰；人口自然增长率为-2.24‰。年末常住人口151.89万人，比上年末增加0.31万人，城镇化率为69.66%，比上年末提高1.12个百分点。

居民收入持续增长。全年城乡居民人均可支配收入57831元，比上年增长8.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入68962元，比上年增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入35576元，增长8.4%；城乡居民收入比为1.94：1。全年城乡居民人均生活消费支出34001元，比上年增长6.3%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出38166元，比上年增长6.5%；农村常住居民人均生活消费支出25675元，增长5.3%。

社会保障不断完善。民生支出占一般公共预算支出比重达80.0%。年末城镇职工基本养老保险参保人数(含参保离退休人员)87.17万人，城镇职工基本医疗保险参保人数(含参保离退休人员)90.85万人，失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达45.85万人、46.81万人、46.77万人。年末城乡居民基本养老保险参保人数（含参保退休人员）8.57万人，城乡居民基本医疗保险参保人数32.80万人。主要险种保险覆盖率均超99%，居民基本医疗保险（含大病补充医疗保险）人均筹资标准达到1050元。城乡低保标准提高至995元/月，发放各类救助帮扶资金2.2亿元，优租房累计安置484套499人。新增实际缴存住房公积金职工4.38万人。

养老事业多元发展。新增2家区域性养老服务中心，1家公办养老机构实现社会化运营；全市新增日间照料中心20家，累计建有老年人日间照料中心325家（含在建23家），社会化运营率达74.7%；全市拥有各类养老床位数达1.67万张，每千名老年人拥有养老床位数超44张。居家养老签约服务范围不断扩大，全市接受服务对象人数超3万人。

注释：

[1]本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、各产业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算；2019地区生产总值、各产业增加值和人均地区生产总值数据根据四经普调整。

[3]新型农村合作经济组织包括农民专业合作社，农村劳务合作社，农地股份合作社。

[4]新兴产业包括新能源产业，新材料产业，生物技术和新医药产业，节能环保产业，集成电路产业，智能电网和物联网产业，平板显示产业，高端装备制造产业。

[5]高技术产业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

[6]邮政业务收入统计口径包含邮政(不含邮政储蓄银行直接营业收入)、EMS和规模以上社会快递公司。

[7]各类学校统计口径包含新市民子弟学校，幼儿园统计口径包含社会办幼儿园。普通中等专业学校在校学生数只包括普通中专一至三年级。

[8]总流通人次是指本年度内到图书馆场馆接受图书馆服务的总人次，包括借阅书刊、咨询问题以及参加各类读者活动等。

[9]常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间(半年以上,含半年)的人口。常住人口城镇化率是指一个地区常住于城镇的人口占该地区常住总人口的比重。

[10]养老床位数统计口径包含机构和社区养老床位数。

资料来源：

本文中财政数据来自财政局；人员就业、人才、专业技术人员数据来自人社局、社会保险数据来自人社局和医保局；现代农业、新型农村合作经济组织、“美丽乡村”数据来自农业农村局；绿地、林地面积数据来自自然资源和规划局；开放型经济数据来自商务局；公路运输、水路运输、交通基础设施、港口货物吞吐量数据来自交通局；民用汽车、户籍人口数据来自公安局；邮政业务数据来自邮政局、邮政储蓄银行和EMS；文化、体育、旅游数据来自文体广电和旅游局；金融、证券数据来自人民银行；科技创新数据来自科技局；专利数据来自市场监督局；教育数据来自教育局和理工学院；卫生数据来自卫健委；环保、减排数据来自生态环境局；节能数据来自工信局；安全生产数据来自应急管理局；社会救助、社会养老数据来自民政局；保障性住房数据来自住建局；住房公积金数据来自公积金中心；居民收支和居民消费价格总指数数据来自国家统计局常熟调查队。